《福建省女职工劳动保护条例》修订出台延长生育津贴发放天数

中新网福州3月23日电 (郑江洛)记者23日从福建省总工会获悉,《福建省女职工劳动保护条例》(以下简称《条例》)已于3月20日由省十三届人大常委会第十七次会议表决通过。《条例》的修订涉及延长生育津贴发放天数、扩大适用范围、延长流产假天数、强调女职工健康检查内容等亮点。

据介绍,2005年施行的《福建省企业女职工劳动保护条例》是国内第一部关于企业女职工劳动保护的地方性法规。2012年国务院《女职工劳动保护特别规定》出台后,在原《福建省企业女职工劳动保护条例》的基础上,福建省人大常委会修订出台了《福建省女职工劳动保护条例》。

此次新冠肺炎疫情期间,“确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响收治”的做法受到广泛好评。

另外,5G技术也在这里得以实践。25日当天,中国工程院院士董家鸿教授携专家组来到武汉雷神山医院,通过5G网络与北京、上海等地专家连线,对医院感染一科ICU病区内的一名危重症患者进行了1个半小时的远程会诊。

中共中央、国务院印发的《关于深化医疗保障制度改革的意见》(以下简称《意见》)5日晚对外公布。在中国新冠肺炎疫情防控形势持续向好的时候,这份文件的出台备受关注。

《意见》总结新冠肺炎疫情期间的部分做法,就完善重大疫情医疗救治费用保障机制专门提出了制度性安排。郑功成表示,疫情暴发以来,国家医保局等部门出台了一系列新的政策,为抗击新冠肺炎疫情发挥了重要作用,而《意见》将应对疫情的新医保政策纳入中国特色医保制度建设范畴,使其不仅是对突发重大公共卫生事件的应急性反应,而且上升到国家制度安排,这对于健全国家医疗保障体系意义深远。

《意见》明确了2025年和2030年两个时间节点要实现的目标:

延长生育津贴发放天数。这是《条例》修订过程中最大的亮点。由原来按98天产假标准发放生育津贴,修改为“符合《福建省人口与计划生育条例》规定生育子女的,生育津贴发放天数不少于128天,并根据经济和社会发展情况逐步提高”。据初步测算,福建省生育津贴一年将多发放给女职工4亿多元,女职工产假期间收入更有保障。

发放卫生用品和卫生费。新增“有条件的用人单位,可以每月向女职工发放卫生用品或者费用”,加强对经期女职工的劳动保护,为用人单位发放卫生用品或卫生费提供依据。

中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成指出,这是新时代深化医保改革的纲领性文件,对中国特色医疗保障改革与制度建设做出了全面统筹规划,标志着中国医保制度将从以往长期试验性改革状态进入成熟、定型的新发展阶段。

“呼吸衰竭和多器官功能障碍是危重型新冠肺炎患者的突出临床表现,及时有效的治疗手段和精细的方案调整非常重要……”中南医院重症医学科首席专家李建国说,会诊这位患者从年龄、病情发展过程都具有典型的代表性,这次联合会诊既帮助一线医护人员提升了临床业务水平,又能够增强大家的信心。(文字:李政葳 季春红 蔡琳 )

雷神山医院内患者告诉护士饮食禁忌,由于没有纸护士就记录在衣服上

到2030年,全面建成以基本医疗保险为主体,医疗救助为托底,补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系。

延长流产假天数。新增“怀孕七个月以上流产假期98天”,流产假期与生育津贴发放天数相适应,维护怀孕七个月以上流产女职工的身心健康。

常建认为,医保问题在疫情期间有所凸显,《意见》有助于解决疫情防控过程中的医疗保障问题,用制度巩固一些现有的成功做法,对今后也将产生积极影响,如“先救治后结算”“将国家卫生健康委诊疗方案中涉及的药品和诊疗项目临时纳入基金支付范围”“异地就医不受备案等规定限制”等。

虽然过去了20多天,但施工员张明回想起医院建设时在地板下安装管线的经历,仍不住地感叹。今年44岁张明家在河北唐山,是中建二局安装公司北京分公司一名施工员,接到通知后于2月4日凌晨到达雷神山医院,负责医院病房下部给排水施工。“因地板与地面仅有60厘米的间隙,不得不匍匐着前进手动安装。”张明说。

就在上周,武汉雷神山医院经过多方合作努力,32个病区全部开放。武汉雷神山医院建设指挥部指挥长陈劲超,以及武汉市城乡建设局、武汉市建筑工程质监站、武汉地产集团、中建三局、中南建筑设计院等单位20人获授雷神山医院荣誉员工胸牌。

“这份《意见》从2018年便开始研究、起草,健全了中国医疗保障制度的顶层设计,描述了中国特色医疗保障制度的路径蓝图。”郑功成告诉中新社记者。

“公平适度的待遇保障是增进人民健康福祉的内在要求。”此次《意见》指出,覆盖全民的基本医疗保险制度、建立健全门诊共济保障机制、着力补齐门诊保障短板、增强医疗救助托底保障、合理控制政策范围内自付费用比例等,都是进一步减轻贫困群众医疗负担的硬措施。

强调女职工健康检查内容。明确“用人单位每两年至少组织女职工进行一次含妇科检查的健康体检,三十五周岁以25.5%。

据悉,《条例》共26条,修订主要有以下亮点:

那段时间,张明连续85个小时没睡觉,终于在8日凌晨让病房排水施工全部完成。“把施工区域内的大小管路查个遍,匍匐前进了3000多米。现在看着越来越多病人得到救治,当时付出再多努力都值得!”张明说。

“这两个时间窗口是基于中国人口老龄化和经济发展的考虑。”清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受中新社记者采访时表示,2025年中国将进入深度老龄化社会,在这之前正三角形的公共卫生体系必须建成;到2030年中国将进入超级老龄化社会,民众对医疗保障的要求更高。

两个节点勾勒目标蓝图

覆盖更年期保护。新增“由县级以上的医疗机构或者妇幼保健机构诊断患有更年期综合症的女职工,经治疗效果仍不显著,且不能适应原劳动岗位的,经本人申请,双方协商同意,用人单位为其暂时安排适宜的工作”条款,实现对女职工覆盖经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的“五期”劳动保护。

“这是对人的基本生命权的保障,也是对人权的一种尊重。”南开大学周恩来政府管理学院教授常建向中新社记者表示,《意见》的“公平适度”原则有助于安定人心,解决当下面临的结构性困境。“部分特殊群体尽管有医保报销比例,仍然可能付不起,因此需要建立一些医药费用的豁免制度。”

在郑功成看来,一个高质量的中国特色医疗保障制度的全面建成,是中国特色民生保障制度体系不断走向完善的重要标志,也将更加彰显中国特色社会主义制度优越性。

武汉雷神山医院ICU病房投入使用

外界注意到,“先救治后结算”面临一些争议,有民众担心部分病人在接受医院救治后没有支付能力。对此,杨燕绥表示,如果包括国家财政、医疗保险、医疗救助、商业保险、社会捐助在内的公共医疗支付体系足够完善,各方一同努力,那“救治后收不上来钱”的情况基本不会出现。

目前,中国已建立起世界上规模最大的基本医疗保障网,全国基本医疗保险参保人数超过13.5亿人,覆盖面稳定在95%以上。但医疗保障领域发展不平衡不充分的问题仍然影响着民众获得感。制度碎片化、待遇不平衡、保障有短板、监管不完善、改革不协同,成为医疗改革的难题。

至此,呼和浩特市7例新冠肺炎确诊病例全部治愈出院,实现了现存确诊病例“全治愈”“零死亡”,一线医护人员“零感染”。(完)

记者了解到,这名患者2月10日转入雷神山医院,22日病情急剧恶化加重,出现呼吸循环衰竭和多器官功能障碍,ICU全体医护人员积极治疗,目前患者生命体征趋于平稳。

该患者出院后将继续留院隔离医学观察14日。

满足职工群众对三周岁以下婴幼儿照护服务的需求。新增“鼓励用人单位对符合法律、法规规定生育子女的夫妻,在子女三周岁以下期间,每年给予夫妻双方各十天育儿假”和“鼓励和支持用人单位为职工提供三周岁以下婴幼儿专门上女职工应当增加乳腺癌、宫颈癌筛查项目,费用由用人单位承担,检查时间视为劳动时间”。有助于广大女职工通过早筛查、早发现、早治疗,有效控制甚至治愈疾病。

郑功成表示,面对当前的问题及挑战,必须加大改革力度,通过科学的顶层设计与高效的行动方案,加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系,为全体人民提供更加可靠的医疗保障。

“先救治后结算”显温度

2月25日,武汉下起了雨。随着最近季节转换,武汉雷电活动也趋多趋强。可喜的是,雷神山医院已实现区域雷电监测预警组网运行,可以提前20至30分钟实现医院区域雷暴的短时临近预报。

该患者2月5日核酸检测采样,2月6日核酸检测结果阳性,并经专家组确诊为新冠肺炎确诊病例,入住内蒙古自治区第四医院。

预防和制止性骚扰。新增“用人单位应当结合本单位劳动生产特点,预防和制止对女职工的性骚扰;在处理女职工性骚扰投诉时,应当依法保护女职工的个人隐私”,充分保障女职工基本人权,促进工作场所性别平等和社会公平正义。(完)

专家普遍认为,从长远看,中国仍需坚持和完善依法覆盖全民的基本医疗保险制度,强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能,促进各类医疗保障互补衔接。(完)

3月13日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(医疗救治组)《关于做好新冠肺炎与原发基础疾病分类救治有关工作的通知》(联防联控机制医疗发[2020]150号)提出,严格掌握《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》明确的出院标准,即体温恢复正常3天以上,呼吸道症状明显好转,肺部影像学显示急性渗出性病变明显改善,连续两次痰、鼻咽拭子等呼吸道标本核酸检测阴性(采样时间至少间隔24小时),满足出院标准的患者可以办理出院或转院手续,并作为新冠肺炎治愈出院病例纳入统计。

到2025年,医疗保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。

扩大适用范围。由企业、个体经济组织女职工扩大至“国家机关、事业单位、社会团体、以及其他社会组织等用人单位及其女职工”。《条例》适用范围扩大后,劳动保护措施多惠及81.2万名女职工,增加近照护服务场所”条款,为社会、用人单位、家庭共同做好三周岁以下婴幼儿照护服务提供政策支持。

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