证监会就非上市公众公司股权激励和员工持股计划监管要求征意见

中新网3月20日电 据证监会网站消息,为深化新三板改革,支持鼓励民营经济、中小企业创新发展,规范挂牌公司实施股权激励和员工持股计划,进一步发挥新三板市场服务实体经济的功能,证监会起草了《非上市公众公司监管指引第X号——股权激励和员工持股计划的监管要求(试行)》(以下简称《监管指引》),向社会公开征求意见。

《监管指引》坚持市场化、法治化原则,扩大公司自主决策空间,丰富员工持股计划形式,强化市场约束机制,发挥主办券商督导作用,明确了适应新三板市场实践和挂牌公司特点的股权激励和员工持股计划监管规则。

“潘书记,长吕路有人在砸外立面,居民们都觉得很可怕,刚来和我反映了,你快到现场看一下吧。”前两天,潘佳宁接到二虎头社区党支部书记胡剑泽电话后,和队员以最快速度来到了事发现场。

上海公交引进紫外线杀毒技术对整车“内外”消毒。张亨伟 摄

潘佳宁在工作中 杨影 摄

“哪里有困难,她的身影就出现在哪里,带着‘人无我有、人有我优’的创新思维为执法工作输入新鲜血液。”雉城中队长徐佳昊这样评价潘佳宁。

“今年以来,我们已经用将‘文明养犬’‘安全用气’等宣传带进了二虎头社区,引导居民形成自觉守法、遇事找法的意识和安全观念。”潘佳宁介绍,她和中队队员坚持把普法融入到日常工作。

“学法知法,是为了更好地依法行政。接下来,我们将创新落实‘一案双查’制度,带领队员进社区查处当事人违法行为时,明确物业公司主体责任,进一步提高物业的自觉守法意识,从而使综合执法真正融入社区、服务社区,不断提高群众满意度和幸福感。”对下一步的工作,潘佳宁信心十足。(完)

目前,该技术正在巴士二公司和四公司部分修理车间试点,有望向全市更大范围推广。(完)

4日,记者来到位于沪闵路的巴士二公司,改造后的“紫外线消毒车间”配有216根石英紫外线灯管,以及多台可移动紫外灯架,对消毒车辆进行全方位照射。

“综合执法工作点多线杂,进入社区后涉及工作面更广,但我觉得用心倾听社情民意,提高执法精准性,才是真正将‘三服务’落实在行动上。”潘佳宁说。

解决“一厘米”“一分钟”问题

拆解居民“隔心墙” 杨影 摄

这个只有26岁的女城管,就是凭着认真钻研、精益求精的精神,在执法业务上迅速成长起来,为社会管理工作带来了一股新风。

据不完全统计,潘佳宁下沉到社区虽然只有短短五个月,但已解决50多个违章违题。

政策适用方面,《监管指引》发布施行时,新三板挂牌公司已经发布股权激励和员工持股计划草案,但未经股东大会审议通过的,应当按照《监管指引》的各项要求对照调整;已经股东大会审议通过的,可继续执行,如涉及行政许可时应符合《监管指引》相关规定。

在初步了解事件经过后,潘佳宁发现街边店主未经审批擅自将窗改门,当即要求停工,并在完成现场勘验后发放询问通知书,对当事人进行约谈。

提高精准执法 普法深入民心

消毒时采取封闭式作业,工作人员在室外遥控打开紫外线灯管对整车消毒,每辆公交车消毒时间约10分钟。

看到这一幕,一旁社区居民纷纷为这样的“秒执”点赞。“以往城管总是给人一种形象不佳的感觉。有了潘书记之后,完全改变了我们的印象。”居民潘先生说。

《监管指引》分三个部分:第一部分规定了股权激励的对象、激励方式、定价方式、股票来源、条件、必备内容和各方权利义务安排,对绩效考核指标、分期行权、信息披露以及实施程序等进行规定。其中,股权激励的方式主要是限制性股票和股票期权,股票来源主要为发行新股、回购股票和股东赠与。第二部分规定了员工持股计划的资金和股票来源、持股形式、管理方式和信息披露要求。其中按管理方式分为委托管理型和自我管理型两类,委托管理型应备案为金融产品且持股12个月以上,自我管理型需“闭环运行”至少36个月,两类员工持股计划在参与发行时均视为一名股东,无需穿透或还原。第三部分附则规定禁止利用股权激励和员工持股计划进行内幕交易等违法违规活动,以及国有控股企业和金融类企业也应同时遵守国家有关部门的特别规定。

上海公交引进紫外线杀毒技术对整车“内外”消毒。张亨伟 摄

上海公交引进紫外线杀毒技术对整车“内外”消毒。张亨伟 摄

上海公交引进紫外线杀毒技术对整车“内外”消毒。张亨伟 摄

巴士二公司技术机物部经理刘剑云表示,疫情初期公交车消毒以“手动擦拭、喷洒消毒剂”为主,给保养维修车辆的人员带来一定工作风险。通过引进紫外线杀毒技术,再结合原有的手动消毒手段,可为汽修工营造更安全的作业条件,也为乘客提供更安心的乘车环境。

今年7月开始,长兴县综合行政执法局正式开启“城管进社区”社会治理新模式,将城区执法队员们分派至辖区内的18个社区担任党组织副书记,下沉社区访民情、解民忧、办实事。

“时时宣讲,时时普法,这样既能发挥综合执法的教育引导作用,也能调动基层单位参与城市管理执法工作的积极性,助力法制宣传工作再上新台阶。”潘佳宁打起自己的“小算盘”来,一点儿也不含糊。

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